各县(区)住建局、人社局，高新区建设管理部、高新区组织与人力资源部，各有关单位：

根据《阳泉市市场监管领域“双随机一公开”监管工作领导小组办公室关于制定2024年部门联合“双随机、一公开”抽查计划的通知》（阳市双随机办函〔2024〕1号）安排及年度计划，结合我市实际，决定由市住建局会同市人社局，联合对我市建筑市场开展“双随机、一公开”抽查工作，现将有关事项通知如下：

一、检查时间

2024年10月15日至10月31日。

二、检查范围及方式

市级范围内的房屋建筑和市政基础设施项目按照20%的比例进行抽查。

三、检查依据和内容

（一）检查依据：

《保障农民工工资支付条例》《山西省保障农民工工资支付办法》《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1号）。

（二）检查内容：

1、对项目是否存在违法发包、违法分包和挂靠、转包等违法违规行为进行核查。

2、对项目主要管理人员（项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人、劳务员、总监理工程师、专业监理工程师）的到岗履职情况，是否存在人证分离等违法行为进行核查。

3、建筑用工实名制落实情况。是否按要求配备实现建筑工人实名制管理所必须的硬件设施设备并对接山西省建筑用工实名制管理系统；施工现场承包单位、监理单位的管理人员及建筑工人是否全部纳入建筑用工实名制管理范围，并分别建立建筑用工实名制管理工作台账；是否及时、准确、完整的采集并上传施工现场承包单位、监理单位的管理人员及建筑工人的人员信息和考勤信息，且信息采集率、上传率和更新率达到100%。

4、工程款支付情况。建设单位是否依法向施工单位提供工程款支付担保，是否与施工单位订立书面工程施工合同，约定工程款计量周期、工程款进度结算办法，是否按时足额支付工程款。

5、农民工工资支付情况。施工单位是否建立农民工工资支付管理台账（农民工人员花名册、考勤表、工资支付台账、银行支付流水等），是否缴纳农民工工资保证金、是否设立农民工工资专用账户、是否按月足额支付农民工工资、是否在施工现场悬挂农民工维权告示牌等。

四、组织实施

（一）任务分工。市住建局负责核查项目是否存违法发包、违法分包和挂靠、转包行为、人员到岗履职、建筑用工实名制及工程款支付等情况。市人社局负责监督检查项目农民工工资专用账户、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度的落实情况。

（二）抽查方式。住建部门及人社部门各随机选派不少于2名执法工作人员到现场进行检查，采取询问相关人员、查阅资料、实地查看等方式进行检查。

（三）抽查结果公示。各部门应当在抽查任务完成后按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，认真细致准确填报检查信息，将抽查结果信息通过国家企业信用信息公示系统（山西）和门户网站依法向社会公开。各部门要在抽查任务完成后20个工作日内，将抽查检查结果依法进行公示，接受社会监督。

（四）监管责任。对抽查中发现的违法违规行为，要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接，依法加大惩处力度，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关。

五、工作要求

（一）强化组织保障。市住建局、市人社局要高度重视本次跨部门联合“双随机 一公开”监督抽查工作，严格执行年度工作计划，按照“进一次门、查多项事”的要求，组织联合抽查工作。加强领导，精心组织，做好部门联合抽查的组织实施，确保联合抽查有序开展。

（二）严守工作纪律。监督抽查要严守工作纪律，遵守保密要求，严格依法实施。现场检查应严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，不得由被检查机构承担任何费用，不得收取被检查机构给予的劳务费、礼金或礼品，不得参加任何参观或宴请。

（三）做好监管与服务。抽查部门要做到执法有据，在对项目各参建方的市场行为核查时要紧紧围绕国家和地方法律法规，政策文件，借助核查契机，对项目进行监管的同时，大力做好相关文件政策的解读和宣传，引导建筑市场主体进一步规范市场行为，夯实抽查效果，营造健康有序的建筑市场环境。

                       阳泉市住房和城乡建设局  阳泉市人力资源和社会保障局

                                          2024年9月9日

（主动公开）